В соответствии с Законом Украины «О благоустройстве населенных пунктов», осуществление мероприятий по благоустройству населенных пунктов, в том числе внедрение систем сбора бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 35–1 Закона Украины «Об отходах» владельцы или наниматели, пользователи, в том числе арендаторы источников образования бытовых отходов заключают договоры с исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов, осуществляют оплату услуг по обращению с бытовыми отходами. До источников образования бытовых отходов статья 1 этого же Закона относит объекты, на которых образуются бытовые отходы (жилые дома, предприятия, учреждения, организации и земельные участки).

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», потребители обязаны заключить договор об обращении с бытовыми отходами с собой, определенной в установленном законодательством порядке.
Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу бытовых отходов» от 10 декабря 2008 года №1070 утвержден типовой договор о предоставлении услуг по вывозу бытовых отходов.

Заключение договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг является обязанностью потребителя, отказ потребителя услуг от заключения договора в таком случае противоречит требованиям ч. 3 ст. ст. 627, 630 Гражданского кодекса Украины, ст. 25 Закона Украины» О жилищно-коммунальных услугах «и ст. 35–1 Закона Украины» Об отходах”.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона Украины «О жилищно – коммунальных услугах», потребитель обязан оплачивать предоставленные жилищно-коммунальные услуги по ценам/тарифам, установленным в соответствии с законодательством.
также В общине действуют Правила по благоустройству, в соответствии с которыми граждане обязаны заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов. Следовательно, нарушение этих Правил считается отсутствие у граждан, имеющих в собственности или пользовании помещения (здания, сооружения), договора на вывоз бытовых отходов со специализированными организациями.
Согласно ст. 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях, нарушение правил в сфере благоустройства населенных пунктов влечет за собой наложение штрафа от 20 до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 340 до 1360 грн).

То есть, отсутствие договора на вывоз бытовых отходов у физического лица, юридического лица, предпринимателя является нарушением Законов «Об отходах», «О жилищно-коммунальных услугах», «О благоустройстве населенных пунктов» и влечет за собой административную ответственность.

Отдел ЖКХ.